【背景鏈接】

社會(huì)保障關(guān)乎國(guó)民的切身利益，完善社會(huì)保障有利于提升國(guó)民的幸福感。針對(duì)看病難、看病貴這一突出難題，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)，推出了一系列政策措施：提高醫(yī)療保障水平，建立國(guó)家基本藥物制度，整頓藥品流通秩序，公立醫(yī)院改革“試水”醫(yī)藥分開(kāi)……這些給力舉措，在一定程度上緩解了問(wèn)題。

但也要看到，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高群眾健康水平，減輕群眾就醫(yī)成本，任務(wù)還很艱巨，“看病貴”問(wèn)題仍然突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)高度關(guān)注。解決好這一問(wèn)題，關(guān)系億萬(wàn)群眾健康，關(guān)系萬(wàn)千家庭幸福，關(guān)系整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，各種新藥新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必然帶來(lái)醫(yī)療費(fèi)用大幅上漲。部分患者盲目就醫(yī)，不管大病小病都去大醫(yī)院，增加了看病開(kāi)銷(xiāo)，特別是外地患者還得花上交通、吃住等費(fèi)用。這些都在一定程度上加重了看病貴問(wèn)題。

醫(yī)療服務(wù)體系、保障體系和藥品生產(chǎn)保障體系不完善，長(zhǎng)期存在的體制、機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾，以及管理的不足和曾經(jīng)的失誤，是群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的主要原因。如醫(yī)藥衛(wèi)生資源總量不足且配置不合理，基層衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱，醫(yī)療保障制度不完善，公立醫(yī)院公益性質(zhì)淡化，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂、價(jià)格虛高等。

看病貴由多種因素造成，這是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域諸多問(wèn)題的集中反映，必須高度重視，綜合施治才能提高群眾醫(yī)保水平，更好地保障人民群眾健康權(quán)益。

【具體措施】

一、擴(kuò)大社會(huì)保障尤其是醫(yī)療保障覆蓋范圍

由于各種原因部分人群中斷參保現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此要繼續(xù)提高參保率。重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保工作，并探索建立引導(dǎo)各類(lèi)人員長(zhǎng)期參保的機(jī)制。

二、加大國(guó)家投入水平，提高醫(yī)療資源供應(yīng)

加大中央及地方財(cái)政投入，提高醫(yī)療資源的投入水平和投入力度。

三、強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的監(jiān)管

加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，抑制公立醫(yī)院盲目擴(kuò)張，禁止舉債建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管，將其所有財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理，提高資金使用效率，堵塞收支漏洞，降低服務(wù)成本。

四、規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)行為

加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷精神，加強(qiáng)對(duì)收受患者紅包、藥品回扣等違法違規(guī)行為的查處。