【熱點(diǎn)主題】

大數(shù)據(jù)以一種迅疾的速度滲透到我們生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)入到公眾視野。大數(shù)據(jù)在改變?nèi)藗兩罘绞?、企業(yè)組織的同時(shí)，也在為社會(huì)治理方式、治理體系提供改變的思路及革命性的改造工具。

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)正處在多元復(fù)合轉(zhuǎn)型時(shí)期：從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)并逐步走向知識(shí)社會(huì);從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)走向開(kāi)放;從科層制社會(huì)向扁平的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)轉(zhuǎn)型;從單純追求經(jīng)濟(jì)效益走向生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，社會(huì)轉(zhuǎn)型期也是各種社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)時(shí)期，面對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化、各種社會(huì)不穩(wěn)定因素的不斷增加，探尋治理與制度創(chuàng)新已經(jīng)成為政府部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

【權(quán)威論述】

社會(huì)治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的社會(huì)治理體系才能提高治理能力，提高社會(huì)治理能力才能充分發(fā)揮社會(huì)治理體系的效能。

——習(xí) 近平

【實(shí)際案例】

以北京社會(huì)治理的大數(shù)據(jù)積累為例，看看大數(shù)據(jù)時(shí)代如何影響社會(huì)治理。北京市委社會(huì)工委、市社會(huì)辦與上海華夏社會(huì)發(fā)展研究院組成課題組于2013年12月29日發(fā)布了《中國(guó)社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書(shū)·北京社會(huì)建設(shè)報(bào)告》，啟動(dòng)了北京社會(huì)治理大數(shù)據(jù)理論積累的工作。報(bào)告聚焦北京社會(huì)建設(shè)(包括社會(huì)治理)客觀指數(shù)，客觀描述和反映了北京社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的特質(zhì)。一是橫向比較：北京與31個(gè)省市的比較，與全國(guó)13個(gè)1000萬(wàn)人口以上特大型城市比較，與G20國(guó)、金磚五國(guó)、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港比較。如31個(gè)省市自治區(qū)社會(huì)建設(shè)的37個(gè)指標(biāo)，特大城市21個(gè)指標(biāo)的比較，社會(huì)建設(shè)綜合指數(shù)北京第一;社保、社會(huì)環(huán)境與G20國(guó)、金磚五國(guó)比，處于領(lǐng)先水平，但預(yù)期壽命低于新加坡、韓國(guó)。二是縱向比較：北京社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理五年走勢(shì)，19個(gè)指標(biāo)分析，總體趨勢(shì)好，尤其是預(yù)期壽命，到2010年以后年均增長(zhǎng)1.02歲，很少見(jiàn)。

這只是大數(shù)據(jù)深刻影響社會(huì)治理的案例之一，不遠(yuǎn)的將來(lái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)決策與治理，有可能成為政府行使職能的常態(tài)。

【大數(shù)據(jù)技術(shù)為社會(huì)治理帶來(lái)新機(jī)遇】

一方面，社會(huì)治理是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等事務(wù)進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督的過(guò)程。

它涉及合理有效配置社會(huì)資源，比如提供教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，保障社會(huì)公平與公正;涉及通過(guò)行政及司法手段保障社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。而社會(huì)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是以掌握治理對(duì)象的狀況及其外部環(huán)境的信息為前提的?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，急劇發(fā)展變化的社會(huì)，對(duì)于包括人、財(cái)、物、事等在內(nèi)的龐大而復(fù)雜的社會(huì)管理信息需求，與當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展不期而遇。

另一方面，創(chuàng)新社會(huì)治理，是我國(guó)應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序所面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

針對(duì)目前社會(huì)治理領(lǐng)域普遍存在的服務(wù)理念滯后、決策機(jī)制不夠科學(xué)、部門(mén)協(xié)作亟須加強(qiáng)、工作方式待改進(jìn)與工作效率求提升等問(wèn)題，大數(shù)據(jù)技術(shù)從認(rèn)識(shí)、理論、方法、實(shí)踐和效果評(píng)估等方面都能給人以啟發(fā)。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的快速收集與挖掘、及時(shí)研判與共享，成為支持社會(huì)治理科學(xué)決策和準(zhǔn)確預(yù)判的有力手段，為社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)治理創(chuàng)新帶來(lái)了機(jī)遇。