【背景資料】

2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強針對中國日報提出醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)問題，李克強說政府下決心要推進(jìn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)，今年基本解決省內(nèi)異地結(jié)算，爭取兩年內(nèi)住院等費用直接結(jié)算。改善民生問題，使百姓合情合理異地結(jié)算不再是痛點。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

“十二五”時期，我國流動人口年均增長約800萬人，2014年年末達(dá)到 2.53億人。除了上述跟隨子女在異地安置的退休老人，異地就醫(yī)群體還包括外出打工的農(nóng)民工、到氣候好的地方養(yǎng)老的老人、轉(zhuǎn)院去大中城市治病的人群等。目前，異地就醫(yī)特別是跨省份就醫(yī)，對于這些人來說，還往往意味著更多的花費、更低的醫(yī)保報銷，因為同樣的病，在不同地方、不同層級的醫(yī)院治療，報銷比例都可能不同。

全國聯(lián)網(wǎng)難，在于各地醫(yī)保支付能力的差異和醫(yī)療資源的不均衡。直接導(dǎo)致了報銷標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例的不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、交醫(yī)保多的省市，醫(yī)保基金就充足，報銷標(biāo)準(zhǔn)就高。而醫(yī)?；鸩蛔愕氖∈?，報銷的自然就少。這也導(dǎo)致了醫(yī)保目錄的不統(tǒng)一。

【具體措施】

第一，要盡快建立全國統(tǒng)一的利益調(diào)整和分配機制，將醫(yī)保基金在貧富地區(qū)之間進(jìn)行合理調(diào)劑。

第二，需要各地醫(yī)保制度基本統(tǒng)一，至少大的框架要保持一致。特別是醫(yī)保高繳費、高待遇地區(qū)，必須做出一定的利益犧牲，應(yīng)認(rèn)同低繳費、低待遇地區(qū)參保者，并實行無縫對接，將其納入本地就醫(yī)結(jié)算體系。

第三，應(yīng)體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，實行城市反哺農(nóng)村、富人補貼窮人。只有公平地進(jìn)行利益分配，才能破除“醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)”及跨省就醫(yī)結(jié)算的區(qū)域障礙。