相比“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”痛之更切、恨之更深。習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果?！?/P>

微腐敗傷根基

毒蛇不分大小都有毒、都傷人?！袄匣ⅰ薄吧n蠅”都是貪、都傷民。相對于偶爾露崢嶸的“老虎”來說，隨處可見的“蒼蠅”有時危害更大?！拔⒏瘮　彪m小,卻傷根基。“微腐敗”可能成為2016年公務員遴選考試筆試面試考點，參加2016年中央國家機關公開遴選公務員考試、各省區(qū)市遴選公務員考試的考生需要重點留意。

俗話說“老鼠看倉，看個精光”?；鶎印拔⒏瘮　庇小靶　薄ⅰ岸唷?、“近”三個顯著特征：小，小官小貪，貪污受賄的絕對數(shù)不大；多，數(shù)量多、次數(shù)多，出現(xiàn)的領域眾多, 存在的形式眾多；近，離基層近，在群眾身邊貪。貪蠅成群，其害勝虎。習近平指出：“當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部不正之風和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過拔毛，挖空心思虛報冒領、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項資金、扶貧資金；有的在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴重；有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓?！薄拔⒏瘮　钡奈：π元q如“蟻穴潰堤”、群蝗毀田，如不能及早消滅，早晚會潰堤崩廈，無法挽回?！拔⒏瘮　焙汀熬薷瘮　彪m在程度上、數(shù)量上有所區(qū)別，但在腐敗的本質(zhì)上卻沒有絲毫區(qū)別。一旦踏入腐敗的泥潭，大腐敗是腐敗，小腐敗也是腐敗。更何況，那些“小貪官”一旦經(jīng)過投機升為“大官”，可能比人們現(xiàn)在看到的“老虎”更加可怕。數(shù)量眾多的“蒼蠅”破壞了黨與人民的感情，挫傷了人民群眾的積極性和信心，不僅給黨和國家造成了一定的經(jīng)濟損失，更給黨和國家的威信造成了不可估量的損失。

“廉者，民之表也，貪者，民之賊也。”“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益。與高職位的干部腐敗相比，群眾身邊的腐敗給老百姓帶來的是“切膚之痛”?！拔⒏瘮　钡娜后w是以基層工作人員為主，他們手中的權力看似不大，但由于他們處在服務基層群眾的最前沿，與基層群眾打交道最多，其腐敗行為損害群眾利益也最直接。隨著惠農(nóng)、扶貧政策越來越多地出臺，這些惠農(nóng)款、扶貧款是老百姓的血汗錢、救命錢、安家錢，但對于一些基層“蒼蠅”來說，這些錢物卻成了可口的唐僧肉。一些基層干部巧取豪奪、“雁過拔毛”，想方設法滿足私欲，直接損害著基層群眾利益。基層執(zhí)法不公問題突出，有的基層執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等，以權謀私、以案謀私，有些干部甚至成為家族勢力、黑惡勢力的保護人、代言人，橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓。直接傷害著黨的群眾基礎，動搖著黨的執(zhí)政根基，如不斬盡殺絕，后果不可想象。

“微腐敗”啃食的是群眾獲得感?！矮@得感”是廣大群眾對物質(zhì)和精神的滿足感、幸福感。“微腐敗”既啃食人民的物質(zhì)獲得感，又傷害人民的精神獲得感?！矮@得感”首先是要獲得一定的經(jīng)濟利益，感受到社會發(fā)展帶來物質(zhì)生活水平的提高。基層貪腐，是與民爭利，從百姓口中奪食。群眾經(jīng)濟利益受損，醫(yī)療、教育、社會服務等得不到保障，何談獲得感？“獲得感”的另一方面是人民在精神層面的獲得感，其中重要的一方面是人民需要活得更體面、更有尊嚴，需要被尊重，能夠得到公平公正的待遇，享受同等的人生出彩機會?；鶎訄?zhí)法不公正是對個人權益的直接損害，也直接傷害人民的獲得感。基層無小事，基層雖不易產(chǎn)生大案要案，但卻滋生著大量的切實侵害基層百姓切身利益的案件。只有對基層貪腐進行認真糾正和嚴肅查處，切實維護群眾利益，才能讓人民群眾有越來越多的獲得感。

“微腐敗”揮霍的是基層群眾對黨的信任?；A不牢，地動山搖。在群眾看來，干部職位再低，都代表著黨和政府的形象。一顆老鼠屎，能壞一鍋粥。基層存在的一些“蠅貪”，如果得不到及時處理，很容易讓不明真相的群眾誤認為“天下烏鴉一般黑”，進而對基層治理狀況和政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，后果十分嚴重。干部作風清廉，群眾對黨和政府就會增加一份信任；干部作風不正，群眾對黨和政府就會減少一份信任?！拔⒏瘮　彪m然看似不大，但損害的不僅是老百姓的切身利益，更是黨和政府的公信力。

預防治理微腐敗

“蠲濁而流清，廢貪而廉?！狈锤療o禁區(qū), 我們黨與腐敗水火不容，“老虎”要打，“蒼蠅”同樣不能放過。治理基層腐敗是國家長治久安之根基，我國有幾十萬個行政村，社區(qū)居委會也超過十萬個，基層人口更是占我國總人口過半，在整個國家治理體系中，這些末梢“細胞”構成了國家的根基，鐵腕治理“微腐敗”，是穩(wěn)根基、謀發(fā)展的根本之策。治理基層微腐敗，是一項長期而艱難的工作，不能畢其功于一役，必須堅持全覆蓋、零容忍，常抓不懈。習近平指出：“一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍?！惫x王遴選網(wǎng)提示您，基層反腐問題是2016年公務員遴選考試熱點。

預防微腐敗要把紀律和規(guī)矩挺在前面?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源?！?治理基層微腐敗，要把紀律和規(guī)矩挺在前面。要堅持黨紀嚴于國法,把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要在基層黨員干部中把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，抓早抓小、動輒則咎，將問題苗頭泯滅于萌芽狀態(tài)，教育和拯救迷途干部，防范小問題釀成大事端，“小蒼蠅吃成大老虎”。習近平指出：“無數(shù)案例證明，黨員‘破法’，無不始于‘破紀’。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服‘違紀只是小節(jié)、違法才去處理’的不正常狀況，用紀律管住全體黨員?！?/P>

要重拳打擊“微腐敗”并要拳拳直擊痛點?！皭褐@者禍淺，而隱者禍深?！薄拔⒏瘮　本哂泻軓姷碾[蔽性，沒有火眼金睛很難發(fā)現(xiàn)；具有很強的傳染性，不下猛藥難以阻止；具有很強的抱團性，不下硬功夫很難查處。要把準“微腐敗”分布規(guī)律、傳染脈絡，瞄準“微腐敗”的易發(fā)多發(fā)人群、重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，有的放矢，細“治”入“微”，下猛藥、出重拳。習近平指出：“‘新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。’如果不除惡務盡，一有風吹草動就會死灰復燃、卷土重來，不僅惡化政治生態(tài)，更會嚴重損害黨心民心?！?/P>

要扎緊制度的籠子。千里之堤，毀于蟻穴。制度堤壩的“管涌”是最嚴重的險情?！拔⒏瘮　睂嵸|(zhì)是基層權力的腐敗，只有建立健全基層權力監(jiān)督機制，把基層權力關進制度的“籠子”，形成對權力的長效制約，才能根治“微腐敗”。不管權力有多小，都要關進制度的“籠子”，“防微”才可“杜漸”，“見微”方能“知著”。習近平指出：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！?/P>

要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。缺少有力的監(jiān)督，權力就會濫用；沒有問責就難有落實。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成密不透風的監(jiān)督網(wǎng)，讓“微腐敗”無處藏身、無所遁形。有權必有責、失責必追究。要通過問責，使失責必問成為常態(tài)，不僅要追究違紀者的責任，還要讓疏于管理的上級領導“挨板子”。十八屆中央紀委六次全會公報提出，“全面從嚴治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。”習近平指出：“各級黨委要在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把紀律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。”