一、簡政放權的概念
(一)由中央政府向地方政府放權,即國務院各部門向地方下放投資審批、生產經(jīng)營活動審批等事項,減少對微觀事務的干預,改善和加強宏觀管理,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
(二)由政府向市場放權,即將本來由政府主導的行政審批、經(jīng)營管理等事務,完全交給市場,切實減少政府對微觀事務的管理,更大程度地發(fā)揮市場作用,增大企業(yè)的投資自主權。
(三)由政府向社會放權,即在公共服務和公共管理領域把部分政府職能以授權、委托等方式轉移給相關社會組織、非政府機構承擔,從而提高政府的行政效能,降低行政成本。
二、簡政放權的意義
1.可以有效協(xié)調頂層設計和基層首創(chuàng)、整體推進與重點突破、政治體制改革與經(jīng)濟體制改革的關系。
2.有助于鏟除腐敗溫床,讓權力在陽光下運行。
3.有利于激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內在活力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
4.有利于深化政府改革,加快轉變政府職能。
三、簡政放權中的問題
1.中央很多好的改革政策還沒很好落地。
2.地方政府缺乏整體性的改革謀劃。
3.地方政府簡政放權中的一些問題急需解決。
4.事中事后監(jiān)管制度和責任機制亟須建立。
四、簡政放權的具體措施
1.要處理好政府與市場、政府與社會的關系,劃清政府權力的邊界。
2.要處理好中央政府和地方政府的關系。
3.要制定后續(xù)監(jiān)管措施,切實加強事中事后監(jiān)管。
4.以法制方式推進簡政放權。