民惟邦本 本固邦寧

——以公共政策建設(shè)善治社會(huì)

政之所興，在順民心，政之所廢，在輕民意。傾聽(tīng)民間的呼聲是古往今來(lái)政治賢明的標(biāo)志。好的公共政策，必定要以尊重民意為前提，以保障人民群眾切身利益為根本宗旨，不斷推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、和諧和人民幸福;好的公共政策還需全面體現(xiàn)著人民群眾的理性，能夠提升和改良社會(huì)風(fēng)氣，滋養(yǎng)民眾德性，形成以公共政策推進(jìn)社會(huì)善治的良好局面。

政策當(dāng)以尊重民意為基，鑄社會(huì)善治之廈。好的公共政策不僅要認(rèn)真傾聽(tīng)民意，更要深入深刻的以實(shí)現(xiàn)人民群眾的切身訴求和根本利益為第一要義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。”深刻揭示了政策需要體現(xiàn)民意的必要性，不被人民群眾理解擁護(hù)的政策，是達(dá)不到預(yù)期效果的方針決策。蘇軾因地制宜治理西湖，結(jié)合實(shí)際，以人為本的先例向我們完美的詮釋了好政策與民意的深層次含義。故此，好的公共決策，還需自下而上的不斷革新和改進(jìn)，要能夠成分的挖掘社會(huì)各階層民眾的訴求，能夠深刻反映社會(huì)客觀(guān)事實(shí)，能夠抓住改良風(fēng)氣的契機(jī)，能夠融匯貫通民眾呼聲，搭建良性互動(dòng)平臺(tái)，深入民眾，循序漸進(jìn)，想民所想，思民所思。

政策當(dāng)釋放民眾理性之泉源，潤(rùn)社會(huì)善治之田。良好的公共政策當(dāng)充分體現(xiàn)民眾訴求，但急需政策的制定者充分把握民眾理性的合理釋放。唯有正確的、向上的、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的訴求，才能使好政策如虎添翼，相得益彰，反之，則會(huì)危及社會(huì)治理，更甚者使國(guó)家、民族帶來(lái)危亡之機(jī)。讀雅典因民主而亡國(guó)感觸頗深，讀商鞅變法強(qiáng)國(guó)亦就思索久許，兩者皆為民意而作為，結(jié)果卻相差萬(wàn)里。無(wú)論是我國(guó)限塑令的推行還是美國(guó)養(yǎng)老制度的實(shí)施，無(wú)不證明有效的社會(huì)治理同樣需要理性。故此，隨意的缺乏理性的民意不可取，集中壟斷強(qiáng)制亦不可取，唯有不斷提升民眾理性，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，釋放政府工作理性才能保障社會(huì)善治的質(zhì)量。

政策當(dāng)滋養(yǎng)民眾之德性，促社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展。好的公共政策除了充分體現(xiàn)民意，釋放政府和民眾的理性，也不能缺乏民眾素養(yǎng)的培養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)氣的建設(shè)與改進(jìn)。好政策就是一種社會(huì)風(fēng)氣，體現(xiàn)的是尊老愛(ài)幼、鄰里和睦的家風(fēng);也是明禮誠(chéng)信、遵規(guī)守紀(jì)的民風(fēng);更是兩袖清風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的官風(fēng)。古有晉朝炫富糜爛之例作為前車(chē)之鑒至今，亦有唐朝整肅離職、以獎(jiǎng)代罰之典故，重塑社會(huì)良好風(fēng)氣;今有黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，無(wú)不體現(xiàn)著政策中精神文明建設(shè)這塊陣地的重要性。唯有以人民群眾作為支撐，形成合力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，才能使好政策深入人心，落到實(shí)處。

屋漏者，民擊之;水淺者，魚(yú)逃之;樹(shù)高者，鳥(niǎo)宿之;德厚者，士趨之。好的政策不僅要尊重民意，而且需提升民眾理性，更需要滋養(yǎng)公民德性。如此方能全方位、多角度，釋放各階層理性的力量，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣，以公共政策治理構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)不斷穩(wěn)步前行。