《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《十三五規(guī)劃》)于2015年10月29日由中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過。中公教育輔導專家?guī)湍砬迨逡?guī)劃重點內容：

《十三五規(guī)劃》是在三個關鍵時間節(jié)點到來的背景下制定的。

1.三期疊加：經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期

2.轉型升級的關鍵時期

3.完成第一個百年目標時間節(jié)點前的最后五年

《十三五規(guī)劃》是在各方面建設已經(jīng)取得豐碩成果的背景下制定的。

“十二五”規(guī)劃目標即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

1.我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。

2.第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，基礎設施水平全面躍升，農業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到百分之五十五，一批重大科技成果達到世界先進水平。

3.公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設取得新進展，人民生活水平和質量加快提高。

4.全面深化改革有力推進，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。

5.全方位外交取得重大進展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。

6.中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，黨風廉政建設成效顯著，贏得了黨心民心。

《十三五規(guī)劃》是在諸多社會問題尚待解決的背景下制定的。

國際環(huán)境：

1.世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，

2.世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。

3.國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

國內環(huán)境：發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出

1.發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā);

2.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;

3.資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;

4.基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨;

5.人們文明素質和社會文明程度有待提高;

6.法治建設有待加強;領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化。

綜合判斷：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。