2016年12月，在河南省汝州市某重點(diǎn)工程開發(fā)過程中，經(jīng)文物部門勘探和發(fā)掘，在規(guī)劃的文化廣場中心地帶，發(fā)現(xiàn)百余座漢墓。但在考古發(fā)掘期間，13座漢墓被挖開，文物遭到嚴(yán)重破壞。就在等待規(guī)劃設(shè)計保護(hù)方案時，近日施工隊還將考古發(fā)掘后的所有墓葬坑夷為平地，繼續(xù)施工作業(yè)。汝州市委宣傳部表示，將按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》對實施破壞行為的涉事公司進(jìn)行40萬元的行政處罰。

綜合分析

悠悠華夏，上下五千年。中華文化源遠(yuǎn)流長、聞名世界，而出土的各類文物就是最好的證明。在2016年4月召開的全國文物工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。應(yīng)該說，上至中央，下到民間，社會各界大都對文物保護(hù)有著越來越清醒的認(rèn)識。但從河南汝州千年漢墓遭遇破壞的情況來看，我國的文物保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。

環(huán)顧當(dāng)下，從地方發(fā)展來看，文化“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象仍然非常普遍。尤其是，當(dāng)一地經(jīng)濟(jì)增速放慢，相對于投資、考核等“硬杠杠”，文化保護(hù)難免淪為“軟約束的橡皮筋”。社會觀念層面，相對于權(quán)勢、財富等“硬通貨”，文化很難真正“自尊”“自信”，還常以“窮酸相”示人。即便從個人角度看，在房價、教育、醫(yī)療等生活壓力之下，談?wù)?ldquo;詩和遠(yuǎn)方”的文化追求，多少有點(diǎn)“小眾色彩”和“小資味道”。

一邊是文物保護(hù)，一邊是商業(yè)開發(fā)——在某些地方，這兩種訴求儼然勢如水火。在追逐經(jīng)濟(jì)利益的巨大驅(qū)動力下，對于文物的保護(hù)往往顯得力不從心。很多時候，不折不扣地執(zhí)行文保政策，甚至?xí)灰恍┤艘曌?ldquo;拖累城市建設(shè)”。商業(yè)開發(fā)強(qiáng)勢，文物保護(hù)弱勢，是當(dāng)下一些地方不爭的事實。所謂傳承歷史、敬畏傳統(tǒng)，在現(xiàn)實的利益盤算面前簡直不堪一擊。

啟示與對策

中公教育總結(jié)，認(rèn)識到文物的價值，更要捍衛(wèi)文物的價值。以最大的誠意保護(hù)文物，需要完善、有力的執(zhí)法體系為之兜底，關(guān)鍵是改變基層文保部門一貫以來的弱勢狀況。比如，從財政撥款、管理歸口等方面著手重新梳理，盡可能強(qiáng)化其獨(dú)立行使職權(quán)的能力和底氣;優(yōu)化現(xiàn)有的文物行政執(zhí)法方式，探索建立直接參與的專業(yè)執(zhí)法隊伍，確保文物執(zhí)法權(quán)能夠更為集中、有效。一言以蔽之，要用健全的制度遏制屢禁不絕的破壞沖動，創(chuàng)造文物保護(hù)的新局面。

建立懲罰和激勵機(jī)制，那些保護(hù)文物卓有成效的人，也必須獲得公允評價和公平對待。如此，才能真正讓文物保護(hù)工作有神圣感、獲得感，才能真正守護(hù)住歷史文化。