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時(shí)下關(guān)注會(huì)風(fēng)，大多盯住會(huì)議頻率、開會(huì)時(shí)長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)講話長(zhǎng)短、文件多少，可以說是盯領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議組織方的多。也有盯參會(huì)者的，不過是到會(huì)率、有無打瞌睡等邊角新聞，少有人去盯參會(huì)人員在有必要發(fā)言的會(huì)議上發(fā)不發(fā)言、怎樣發(fā)言。

有一個(gè)研究布置全年工作的專題會(huì)，當(dāng)主辦方把工作方案宣讀后，參會(huì)的一眾人竟然都沒有意見，都不發(fā)言。個(gè)別人看不過去，打破了這種尷尬，說了些自己的想法，但事后又覺得自己也是可以不說的。那是不是大家一致同意呢?發(fā)言者說：議題是個(gè)有難度的活，絕大多數(shù)人其實(shí)都有想法，可能很多人未必弄明白了是怎么回事，但大家就比我沉著。

進(jìn)行干部作風(fēng)建設(shè)以來，不落實(shí)上級(jí)布置的工作、不為老百姓辦實(shí)事、不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任等不作為(和濫作為)等現(xiàn)象，已經(jīng)得到扼制，甚至對(duì)其升級(jí)產(chǎn)品“怕作為”“慢作為”等“新衙門作風(fēng)”也打出了探頭球。但少有人認(rèn)識(shí)到，在民主集中式的會(huì)議上，“不發(fā)言”也是一種不作為。

也有會(huì)議發(fā)言像個(gè)樣的，大都是在組織的特別授意下，或者是在面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)會(huì)上，或者是在錄像鏡頭下，但這很難是會(huì)議常態(tài)。需要注意的是，一些霸道領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)勢(shì)部門開會(huì)，往往為了貫徹自己的意圖，不想也不準(zhǔn)備讓人講話，或者別人發(fā)了言得不到采納和善待，弄得大家不敢講話，成了“啞會(huì)”的另一個(gè)原因。

除此之外的開會(huì)不發(fā)言，或者能不發(fā)言就盡量不發(fā)言，或者領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)到就答“沒意見”，已經(jīng)成為當(dāng)下會(huì)議的一種習(xí)慣。多言者反成另類。還有參會(huì)人以“看齊”為托詞，有領(lǐng)導(dǎo)以為這樣就是“權(quán)威”。筆者曾親歷，一領(lǐng)導(dǎo)在聽取各單位對(duì)某個(gè)報(bào)告的討論意見時(shí)，參會(huì)人“沒意見”就像報(bào)數(shù)一樣從頭到尾不打頓。其實(shí)各單位討論的真實(shí)情況并非如此。置身于這樣的會(huì)場(chǎng)，真的很需要有修養(yǎng)。

回到那個(gè)全年工作專題會(huì)，你沒有帶上來你所在單位的意見，你沒有開動(dòng)腦筋拿出自己的主見，你也許還沒有認(rèn)真研讀提供討論的方案，你也許對(duì)會(huì)議提供的方案滿腹狐疑，這都可能是你不發(fā)言的原因。雖然特殊情況下，不發(fā)言就是一種態(tài)度，但你總不發(fā)言就不正常;大家都不發(fā)言就不是個(gè)好局面。會(huì)議效果和行政效能好不到哪兒去。正如我私下聽到會(huì)議組織方在會(huì)后說：“會(huì)是開了，我也不知道工作的壓力傳導(dǎo)到了各個(gè)單位沒有?”

治理開會(huì)“不發(fā)言”，要象治理其它工作“不作為”一樣下硬招。除了會(huì)議組織要科學(xué)合理，主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有聽取意見的誠意，要求參會(huì)人員必須發(fā)言，慎說“沒意見”。發(fā)言的質(zhì)量，特別是獨(dú)到的見解，要作為干部德才素質(zhì)納入組織識(shí)別鑒定干部的依據(jù)，像干其它工作一樣成為考核內(nèi)容。不要滿足于參會(huì)人員到得齊、到得準(zhǔn)時(shí)、沒有打瞌睡、沒玩手機(jī)，滿堂都是捉筆記錄的認(rèn)真狀，比不上每個(gè)人貢獻(xiàn)出自己的所思所想。