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2月15日起,由環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧及幾位副部長(zhǎng)帶隊(duì),2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查的18個(gè)督查組已陸續(xù)進(jìn)駐京津冀及周邊地區(qū)18個(gè)城市,對(duì)18個(gè)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。截至18日,18個(gè)督查組共走訪檢查231個(gè)地方政府相關(guān)部門和企業(yè)。19日晚,環(huán)保部向媒體通報(bào)了督查情況(2月20日《新京報(bào)》)。

從通報(bào)情況來(lái)看,有關(guān)問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的。比如,督查情況顯示滄州、德州、焦作三城市在重污染應(yīng)急方面仍存在問(wèn)題。此外,還發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題,不少企業(yè)被指監(jiān)測(cè)不力或違規(guī)排放。面對(duì)這次環(huán)保部的不留情面,不知地方環(huán)保部門有何想法?在公眾看來(lái),地方環(huán)保部門是應(yīng)該臉紅的。

“綠水青山就是金山銀山。”這其實(shí)已經(jīng)是一個(gè)眾人皆知的道理了。可是,“五個(gè)指頭伸出來(lái)并不一樣長(zhǎng)”,為什么有些地方的環(huán)保工作做得相對(duì)較好,有些地方則相對(duì)較差,甚至發(fā)生惡性環(huán)境事件?問(wèn)題由來(lái)復(fù)雜,有歷史的原因,有產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,甚至還有地理位置的因素。但要說(shuō)在這其中,地方環(huán)保部門完全沒(méi)有責(zé)任,恐怕也沒(méi)有多少人相信。

“得一官不榮,失一官不辱,勿道一官無(wú)用,地方全靠一官。”對(duì)于環(huán)保部門來(lái)說(shuō),“為官一任,造福一方”的責(zé)任,主要是通過(guò)維護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然,地方環(huán)保部門職能的發(fā)揮受到多種條件的制約,但不管如何,只要地方環(huán)保部門積極有為,即便沒(méi)有“最優(yōu)解”,總能避免“最不好情況”的發(fā)生。

這次環(huán)保部的督查并非心血來(lái)潮,并非事先沒(méi)有征兆的“突然襲擊”,這一切“其來(lái)有自”。這些年來(lái),國(guó)家環(huán)保部落實(shí)中央要求、順應(yīng)輿論期待,對(duì)于環(huán)保的態(tài)度是十分明確的,措施是十分堅(jiān)決的。維護(hù)生態(tài)環(huán)境,沒(méi)有旁觀者,對(duì)于地方環(huán)保部門來(lái)說(shuō),應(yīng)該把責(zé)任內(nèi)化于心、外化于形,找準(zhǔn)和解決本地區(qū)存在問(wèn)題,使環(huán)境進(jìn)入可治理狀態(tài)。如果地方環(huán)保部門真的表現(xiàn)出責(zé)任和擔(dān)當(dāng),這些問(wèn)題何至于沒(méi)有提前發(fā)現(xiàn),非要等到督查組來(lái)了才發(fā)現(xiàn)?

無(wú)論從哪個(gè)角度,都很難理解有關(guān)地方政府為何沒(méi)有發(fā)現(xiàn)此次環(huán)保部督查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。比如,先看重污染應(yīng)急預(yù)案不合理問(wèn)題,合理預(yù)案是科學(xué)應(yīng)急的前提,連預(yù)案都存在不合理,真不知道有關(guān)地方環(huán)保部門平時(shí)是干什么吃的。有關(guān)方面是在把預(yù)案當(dāng)作擺設(shè),是在耍自欺欺人的把戲嗎?再看與企業(yè)有關(guān)的監(jiān)測(cè)不力或違規(guī)排放,其實(shí)也并不復(fù)雜,可地方環(huán)保部門就是發(fā)現(xiàn)不了,到底是能力問(wèn)題,還是態(tài)度問(wèn)題,抑或是利益問(wèn)題?無(wú)論哪一種問(wèn)題,都值得反思,都應(yīng)該有一個(gè)說(shuō)法。

在環(huán)境治理中,環(huán)保部門處于無(wú)可替代的位置,最基層的環(huán)保部門也有著至關(guān)重要的作用。這些年來(lái),公眾一再呼吁“環(huán)保有牙”。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,“環(huán)保有牙”不僅需要制度給力,還需要執(zhí)行發(fā)力。如果環(huán)保部門不爭(zhēng)氣不努力,即便有著最嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī),又能起到多大作用?環(huán)保部也沒(méi)有“三頭六臂”,很多工作都要靠地方環(huán)保部門去執(zhí)行、去落實(shí)。即便環(huán)保部表現(xiàn)得再有擔(dān)當(dāng),如果沒(méi)有地方環(huán)保部門的配合,也難免影響環(huán)保大局。

不應(yīng)該發(fā)生的應(yīng)急方案問(wèn)題,偏偏發(fā)生;應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題,偏偏沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。目前,督查組已將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題移交地方處理。相信這些地方的環(huán)保部門會(huì)妥善處理。但在此基礎(chǔ)上,還是要“反求諸己”,地方環(huán)保的關(guān)鍵在于有無(wú)擔(dān)當(dāng),只有做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),對(duì)大局負(fù)責(zé),環(huán)保問(wèn)題才能迎刃而解。