2017年中央一號(hào)文件指出，要整合科技創(chuàng)新資源，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)資源開放共享與服務(wù)平臺(tái)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。

熱點(diǎn)解讀

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要靠科技引領(lǐng)和支撐。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技廣泛應(yīng)用，為破解農(nóng)業(yè)價(jià)格“天花板”、資源“緊箍咒”雙重束縛發(fā)揮了重要作用，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，農(nóng)業(yè)科技潛力巨大。一號(hào)文件指出，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

[問(wèn)題]

科研成果報(bào)完獎(jiǎng)后，許多都往鐵皮柜里一鎖，就睡覺(jué)去了?？蒲泻蜕a(chǎn)“兩張皮”，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制機(jī)制制約，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象突出。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展日新月異，不少種地“老把式”趕不上趟，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求愈發(fā)迫切?？稍降交鶎?，農(nóng)技推廣難度越大?；鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，經(jīng)費(fèi)緊張，管理落后等問(wèn)題依然突出。

農(nóng)民始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)業(yè)科技必須為農(nóng)民所掌握。當(dāng)前科研成果多是數(shù)碼和公式，很多農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)民看不懂，用不了。艱深的科研成果，不能讓農(nóng)民耳熟能詳，會(huì)看、會(huì)學(xué)、會(huì)用，農(nóng)技不能發(fā)揮作用。

[對(duì)策]

一是把實(shí)驗(yàn)室搬到地頭，把論文寫在田里，農(nóng)業(yè)科研從立項(xiàng)到研發(fā)推廣，要更精準(zhǔn)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，讓“高大上”的科研接地氣要適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。

二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，創(chuàng)新公益性推廣服務(wù)方式，引入項(xiàng)目管理機(jī)制，推行政府購(gòu)買服務(wù)，支持各類社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技推廣。

三是建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?？蒲谐晒屴r(nóng)民群眾用得上，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效益，要建立成果順暢轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過(guò)“后補(bǔ)助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，深入推進(jìn)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)。通過(guò)這些措施，不斷激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新動(dòng)力，讓他們不僅有研發(fā)成就感，更有成果轉(zhuǎn)化為效益的獲得感。

四是加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。開發(fā)農(nóng)村人力資源，重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。隨著“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)。新型職業(yè)農(nóng)民已成為發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者，成為應(yīng)用新技術(shù)新裝備的引領(lǐng)者，成為創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者。