【背景鏈接】

近年來，國家在區(qū)域發(fā)展上不斷發(fā)力，相繼批復了眾多區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和文件，比如：“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶、長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃等等。這在產業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境保護方面必然能夠率先取得突破，在人民生活水平上能夠得到較大水平的提升。

2015年2月27日，習近平主席主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發(fā)表重要講話。他強調，要科學統(tǒng)籌各項改革任務，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

【深度解析】

[問題分析]

我國是一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，各地區(qū)的自然、經濟、社會條件差異顯著，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的基本國情。主要體現(xiàn)在：

一是區(qū)域經濟社會發(fā)展差距過大。盡管近年來我國區(qū)域發(fā)展差距加速擴大的勢頭有所減緩，但是差距仍然過大，且呈繼續(xù)擴大的態(tài)勢。特別是居民收入水平和基本公共服務水平的區(qū)域差距依然顯著。

二是落后地區(qū)的發(fā)展仍然面臨諸多困難。我國中西部欠發(fā)達地區(qū)、資源枯竭型城市和老少邊窮地區(qū)經濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題更加突出。

三是區(qū)域無序開發(fā)問題依然比較突出。一些地區(qū)不顧資源條件和生態(tài)環(huán)境承載能力，盲目發(fā)展加工業(yè)、低水平重復建設，以及由此帶來的地區(qū)封鎖等問題。

[意義分析]

從政府角度講，使人民享受大體均等的公共服務水平和實現(xiàn)共同富裕，是政府的責任，讓群眾有更多的獲得感，關系到經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，關系到能否建立起惠及所有人口的高水平小康社會，也關系到社會的和諧穩(wěn)定。

從群眾角度講，享受公共服務水平的差別和貧富懸殊太大，既會影響到他們的生活質量，也會影響到心理狀態(tài)和行為模式，進一步影響到推進社會經濟活動的積極性和維護穩(wěn)定的動力。因此必須讓群眾在區(qū)域發(fā)展中獲得更多的收益。

[對策措施]

對此，專家認為：

一方面，要著力縮小地區(qū)之間發(fā)展差距，促進公共服務均等化。

要把鼓勵和支持條件較好地區(qū)加快發(fā)展的同時，更好地發(fā)揮輻射帶動作用，全面提升欠發(fā)達地區(qū)自身發(fā)展水平。努力使不同地區(qū)的人民都能享受大體相當?shù)幕竟卜铡?/p>

另一方面，著力推動區(qū)域一體化發(fā)展，讓群眾獲得更多切實利益。

推動區(qū)域一體化發(fā)展，應該大力促進重點經濟區(qū)在基礎設施、市場體系、產業(yè)布局、科技創(chuàng)新、公共服務、社會管理、生態(tài)建設和環(huán)境保護等領域的一體化發(fā)展，在更高層次上實現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補，在改革中，讓群眾獲得更多的切實利益。

【文章素材】

[標題示例]

讓人民群眾有更多獲得感是承諾更是行動

讓“獲得感”激蕩區(qū)域改革大潮

[開頭示例]

習近平總書記指出，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”群眾對需要改革的體制機制弊端，往往有切膚之痛;改革的切入點、著力點，也往往就是群眾的“煩心點”和“痛點”，改革創(chuàng)新的動力、轉型發(fā)展的智慧都蘊藏在人民群眾的實踐中。只有發(fā)自內心地把群眾當真正的英雄、當最好的老師，虛心向群眾學習，才能真正搞明白“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

[結尾示例]

“思之深，則行之遠”。區(qū)域協(xié)調發(fā)展前行之路雖不是坦途，但改革的曙光照亮前程。百姓發(fā)愁的事情解決了多少，獲得感就有多少。區(qū)域改革向前推一步，愁事少一點，好處多一分，百姓就會有“找到金子”般的獲得感，中國大地上就會留下“改革為了人民”的深深印記。