推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，是新形勢下做好黨的新聞輿論工作的必然要求。能否實現(xiàn)與新興媒體融合發(fā)展，關系著廣播電視等傳統(tǒng)媒體能否在新的媒體生態(tài)和輿論格局中生存發(fā)展。在中央的部署和安排下，全國各級廣播電視媒體的融合改革已全面展開。從現(xiàn)狀來看，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系難以反映融合發(fā)展的總體情況、發(fā)展成果以及存在的問題，不利于進一步指導融合發(fā)展。因此，我們要努力構(gòu)建科學合理的評價指標體系，為廣播電視媒體融合發(fā)展提供量化標準，為黨和政府研究制定推進廣播電視媒體融合發(fā)展的相關政策提供依據(jù);同時為廣播電視媒體融合發(fā)展提供目標指向，使各級廣播電視媒體在融合發(fā)展問題上找到正確方向。

構(gòu)建科學評價指標體系的主要原則。

在科學對比中明確定位。廣播電視產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其評價指標的設置要科學，與整個國民經(jīng)濟及其他產(chǎn)業(yè)具有可比性：既可以與自身的歷史數(shù)據(jù)對比，也可以與其他行業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行對比，還可以與國際廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行對比?；谶@樣的對比，我國廣播電視產(chǎn)業(yè)才能準確定位自身發(fā)展階段，找出存在的不足，提出改進措施。

兼顧業(yè)務指標與經(jīng)濟指標。廣播電視產(chǎn)業(yè)既有與其他產(chǎn)業(yè)特點類似的一般性，又有不同于其他產(chǎn)業(yè)特點的特殊性。設計廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系，既要考慮廣播電視節(jié)目的策劃、制作、傳輸、播出等一系列具有專業(yè)特色的業(yè)務指標，又要考慮廣播電視媒體的經(jīng)濟效益和資金狀況等通用經(jīng)濟指標，以有利于廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展，提高市場競爭能力。

完整反映廣播電視媒體融合發(fā)展的面貌。廣播電視媒體融合發(fā)展涉及眾多生產(chǎn)、業(yè)務流程不一的部門，統(tǒng)計內(nèi)容繁雜。因此，在設計廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系時應充分考慮廣播電視媒體內(nèi)部的復雜性，較為完整地反映廣播電視媒體融合發(fā)展的面貌，不能以偏概全、掛一漏萬。

適度體現(xiàn)前瞻性。隨著廣播電視媒體融合發(fā)展不斷深入，廣播電視媒體的內(nèi)涵和外延會發(fā)生一系列變化。因此，在設計廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系時要有一定的前瞻性，確保統(tǒng)計分類和統(tǒng)計分析的連續(xù)性。

科學設置主要評價指標。

科學合理的廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標體系，要能體現(xiàn)廣播電視媒體融合發(fā)展的效益、水平、結(jié)構(gòu)及動態(tài)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會效益、經(jīng)營管理等方面對廣播電視媒體融合發(fā)展進行評價。由于廣播電視媒體具有政治屬性、經(jīng)濟屬性和文化屬性“三性合一”的特點，在實踐中可以通過社會經(jīng)濟指標、政府支持指標、生產(chǎn)能力指標、覆蓋能力指標、盈利能力指標、發(fā)展能力指標、社會效益指標、抵御風險能力指標等綜合評價廣播電視媒體融合發(fā)展成效。結(jié)合媒體融合發(fā)展的現(xiàn)實情況，當前尤其要科學設置覆蓋能力、盈利能力、發(fā)展能力和抵御風險能力這幾項指標。

覆蓋能力指標反映廣播電視媒體在不同地域空間和不同技術(shù)傳輸通道的落地情況。除了傳統(tǒng)的廣播節(jié)目和電視節(jié)目綜合人口覆蓋率、數(shù)字電視用戶數(shù)等指標，還應設置廣播電視網(wǎng)絡用戶數(shù)和新媒體傳播覆蓋率這兩項指標。前者指通過廣播電視有線傳輸網(wǎng)使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務的用戶數(shù)，后者指廣播電視節(jié)目在視頻網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、微信、微博、博客等新媒體的覆蓋情況。廣播電視節(jié)目及相關信息的傳播渠道越豐富、覆蓋率越高，其融合發(fā)展的能力就越強。

盈利能力指標反映廣播電視媒體經(jīng)濟效益。除了一般會計學意義上的利潤總額、增加值、廣告收入等，還要設置三網(wǎng)融合業(yè)務收入這項指標。該指標統(tǒng)計的是廣播電視媒體基于有線電視網(wǎng)絡提供的互動電視類業(yè)務、網(wǎng)絡服務業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務以及各種網(wǎng)絡創(chuàng)新業(yè)務所取得的收入。

發(fā)展能力指標反映廣播電視媒體的發(fā)展?jié)摿?。設置此項指標，除了要考慮與國民經(jīng)濟、全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的對比值，還要特別注意廣播電視媒體發(fā)展速度與視聽新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的對比值、新媒體投入產(chǎn)出比等。新媒體投入產(chǎn)出比主要指新媒體平臺投入與產(chǎn)出的比例，反映廣播電視媒體融合發(fā)展后在市場上的表現(xiàn)。

抵御風險能力指標反映廣播電視媒體融合發(fā)展的風險點。廣播電視媒體在推動融合發(fā)展過程中，要注意自身存在的風險尤其是財務風險。因此，有必要引入幾項財務預警指標：反映非財政補助收入占總收入比率的籌資能力指標、用資產(chǎn)負債率來定量的債務償還能力指標、用壞賬損失率來定量的往來款管理指標等。