第一條 為做好建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱“建筑施工企業(yè)管理人員”)安全生產(chǎn)行為的考核工作,加強建筑施工企業(yè)管理人員的安全責任心,保證建筑施工安全生產(chǎn),根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),對持有建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(以下簡稱“合格證書”)并從事建設工程活動的建筑施工企業(yè)管理人員,進行安全生產(chǎn)行為的考核,適用本辦法。
第三條 工程項目實行總承包的,對總承包單位管理人員的安全生產(chǎn)行為進行考核記分;未實行總承包的,對所有參加施工的建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)行為進行考核記分。對建筑施工企業(yè)項目負責人實行ic卡管理;主要負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員逐步實行ic卡管理。
第四條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理以及與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的副經(jīng)理、總工程師等。
建筑施工企業(yè)項目負責人,是指具有建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書,由企業(yè)主要負責人授權(quán),負責建設工程項目管理的負責人。
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。
第五條 蘇州市建設行政主管部門是負責全市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分管理工作的綜合管理部門。
蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站受蘇州市建設行政主管部門委托負責實施蘇州中心城區(qū)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分和日常監(jiān)管。
各縣級市、區(qū)建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分管理工作。各縣級市、區(qū)建設行政主管部門可以委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分和日常監(jiān)管。
第六條 安全生產(chǎn)行為考核采取記分的形式,以自然年度為考核記分周期,滿分值為10分。
第七條 建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)在開展日常監(jiān)督檢查和事先通知的檢查時,對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為均應實施考核,符合記分規(guī)定時應予記分。各級政府和有關(guān)部門、建設行政主管部門組織相關(guān)檢查時,對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為需考核記分的,可通知當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)實施考核記分。
第八條 建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員在對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為進行考核時,應以促進企業(yè)及時整改、確保安全生產(chǎn)為目的,認真執(zhí)行《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分標準》,需記分的,應填寫《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分抄告審批表》,寫清楚記分原因和分值,報所在地建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)主要負責人審批同意后,方能生效。對應記分的建筑施工企業(yè)管理人員,建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)告知被記分者本人,并制作《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分抄告單》(以下簡稱《抄告單》),送達被記分者本人簽名確認?!冻鎲巍芬皇饺荩环萦山ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)存檔,一份交被記分者本人,一份交工程所屬施工企業(yè)。
第九條 建筑施工企業(yè)管理人員一次有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的,應分別計算、累計記分。
第十條 在一個考核記分周期內(nèi)記分達到滿分值的,即為安全生產(chǎn)行為考核不合格。
第十一條 考核記分周期內(nèi)記分值未達到滿分值的,考核記分周期期滿時,該周期內(nèi)的記分值取消,不轉(zhuǎn)入下一考核記分周期。
第十二條 各地建設行政主管部門對安全生產(chǎn)行為考核不合格的建筑施工企業(yè)管理人員,應責令限期整改,接受安全生產(chǎn)強制性培訓、考試。
第十三條 由蘇州市建設行政主管部門組織強制性培訓和考試,內(nèi)容有:建設工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建筑施工安全的規(guī)范標準、建設工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全的相關(guān)知識等,培訓時間不少于20課時。
第十四條 建筑施工企業(yè)管理人員強制性培訓考試不合格的,允許申請1次補考,補考仍不合格的,建議發(fā)證機關(guān)吊銷其合格證書。
第十五條 建筑施工企業(yè)管理人員在合格證書有效期內(nèi),2次記分值達到滿分的,建議發(fā)證機關(guān)吊銷其合格證書。
第十六條 各縣級市、區(qū)建設行政主管部門應當在每季度的第一個月5日前,填寫《蘇州市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為考核不合格人員匯總表》,將上季度安全生產(chǎn)行為考核記分累計值達到10分的建筑施工企業(yè)管理人員名單報送蘇州市建設局,并同時在所在地的相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。蘇州市建設局在蘇州市工程建設網(wǎng)的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案和建筑施工企業(yè)管理人員信用檔案欄目上,每季度一次對安全生產(chǎn)行為考核不合格情況予以公布。
第十七條 建筑施工企業(yè)管理人員對考核記分有異議的,可在3個工作日內(nèi)向所在地建設行政主管部門反映。對所在地建設行政主管部門的決定有異議的,可向蘇州市建設行政主管部門反映(蘇州中心城區(qū)可直接向蘇州市建設行政主管部門反映)。經(jīng)核實,考核記分結(jié)果確屬不當?shù)?,建設行政主管部門應責令建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)變更或者撤銷相應記分值。
第十八條 建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工企業(yè)安全管理人員進行考核記分時,安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員不得少于兩人。安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在考核記分工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊的,視情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第十九條 建筑施工企業(yè)管理人員的安全行為涉及違法的,應按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第二十條 本辦法自XX年1月1日起施行。
第二十一條 本辦法由蘇州市建設局負責解釋。