一、認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強理論武裝。

我辦黨組把用中國特色社會主義理論武裝黨員作為首要政治任務，通過中心組學習、辦班培訓、理論研討、輔導講座等多種形式，組織黨員干部認真研讀黨的xx屆三中、四中全會和中紀委三次全會精神，著力掌握黨的xx大以來確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識。

1、領(lǐng)導帶頭，措施得力。首先建立健全中心組學習制度，以中心組的學習帶動全辦的學習，逐步形成了黨組理論學習中心組先學一步，再指導和帶動全辦學習的好做法，黨的四中全會和中央紀委三次全會召開后，黨組及時召開專題會議，研究部署學習貫徹全會精神，組織中心組集中學習了“加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、加強和改進新形勢下黨的建設”等專題，辦黨組書記孟建國同志在深入學習的基礎(chǔ)上，帶頭交流學習體會，結(jié)合實際向全體干部上黨課。

2、結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排。年初，根據(jù)財政部和省直機關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實際，制訂學習計劃，對全辦理論學習作出精心安排，在時間的投入上，明確各黨支部、黨小組每月組織學習不少于2次，每次投入學習的時間不少于2小時。同時，針對外出檢查任務較多的特點，采取統(tǒng)籌兼顧、分類指導的辦法，督促業(yè)務處緊緊抓住每次專項檢查間隙，織織集中學習，對外出時間較長的檢查組，要求建立臨時黨支部，切實抓好外出期間的理論學習和思想教育工作。

3、深入學習 做好結(jié)合。在學習中做到五個結(jié)合，把學習全會精神和鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，通過理論聯(lián)系實際，學以致用，用以促學，轉(zhuǎn)變與科學發(fā)展不相適應的觀念；把學習與個人思想實際結(jié)合起來，通過學習進一步推進個人世界觀轉(zhuǎn)變，促使黨員干部增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感；把學習和機關(guān)效能建設結(jié)合起來，通過學習促進黨員干部的學習力，創(chuàng)造力和執(zhí)行力的提升，自覺樹立大局意識和服務意識；把學習和黨風廉政建設結(jié)合起來，在學習中以“加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風”為主題，分別召開領(lǐng)導干部和黨內(nèi)民主生活會，檢查對照黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的的問題；把學習和實際工作結(jié)合起來，在認真學習提高認識的基礎(chǔ)上，查找我辦在黨建工作、黨風廉政建設、執(zhí)行力等方面存在的問題。通過深入學習，不斷提高黨員干部思想理論水平。

二、以夯實黨建工作基礎(chǔ)為目標，加強組織建設。

在辦黨組的直接領(lǐng)導下，在省直機關(guān)黨工委的支持和指導下，我辦黨建工作堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步加強黨的組織建設，不斷加強完善黨建基礎(chǔ)建設，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

1、加強制度建設。建立健全“三會一課”制度，首先是領(lǐng)導帶頭上黨課，辦黨組書記每年給黨員上1-2次黨課，每年召開兩次黨內(nèi)民主生活會，辦黨組成員除了按要求參加領(lǐng)導干部民主生活以外，要以普通黨員的身份參加黨支部及黨小組召開的民主生活會。

2、完善教育機制。強化理想信念教育，組織干部職工到井岡山、古田會址等地方參觀學習，今年“七一”機關(guān)黨委組織干部職工參觀了福建省革命歷史博物館、船政文化紀念館等活動，接受革命傳統(tǒng)教育，并組織新老黨員在鮮紅的黨旗下進行莊嚴宣誓，重溫中國共產(chǎn)黨入黨誓詞；組織開展學習黨的知識竟賽和專題演講活動。引導黨員干部自覺樹立正確的理念，不斷提高運用科學理論分析和解決問題的能力，成為共產(chǎn)主義遠大理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者

3、加強支部建設。結(jié)合日常工作特點，實行“一崗雙職”制度，按處室成立黨支部，由處室負責人擔任支部書記，在履行業(yè)務管理工作的同時，履行思想政治工作，“一崗雙職”的實施不僅有利于處室職能的實現(xiàn)，使行政工作和黨務工作的有機結(jié)合，同時充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、規(guī)范發(fā)展工作。首先是加強組織領(lǐng)導，機關(guān)黨委定期召開黨員發(fā)展工作會議，專題討論預備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子的教育管理事項，分析培養(yǎng)、發(fā)展中出現(xiàn)的情況，研究組織發(fā)展工作措施，同時做到公開透明，從申請人遞交入黨申請書開始，根據(jù)其思想進步程度和現(xiàn)實表現(xiàn)，扎實有序開展入黨積極分子、發(fā)展對象的確定，以及相應的發(fā)展和轉(zhuǎn)正工作，每一步都有規(guī)范的程序和要求。近幾年，共培養(yǎng)入黨積極分子11名，己發(fā)展10名新黨員，我辦在職干部30人，黨員干部達到27人，占全辦90%的比例。

5、開展評優(yōu)活動。通過開展評優(yōu)爭先活動，表彰先進，為更好地推進機關(guān)黨建工作。機關(guān)黨委每兩年組織一次優(yōu)秀黨員、先進黨務工作者的評選，幾年來評出優(yōu)秀黨員6名，先進黨務工作者4名，還有2人被省直機關(guān)黨工委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有2名黨員干部被財政部授予“三等功”。

三、以完善預防體系為重點，加強廉政建設。

今年以來，我辦結(jié)合貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體糸xx—2012年工作規(guī)劃》和中紀委三次全會精神，緊緊圍繞“求真務實”四個字開展工作，從思想教育、工作落實、制度建設上體現(xiàn)求真務實，從選人用人、加強監(jiān)督、強化反腐倡廉教育上體現(xiàn)求真務實，以求真務實精神抓各項工作的落實，以求真務實精神推動黨風廉政建設和反腐敗工作全面、扎實、深入地開展。

1、規(guī)范工作程序 完善制約機制。為更好地加強對行政審批和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督，形成監(jiān)督制約機制，我辦按財政部的要求，開展“權(quán)力搜索，監(jiān)督定位，流程規(guī)范”工作，逐項梳理收入、支出、會計監(jiān)督、金融監(jiān)管等權(quán)力事項。重新修訂了《財政檢查工作規(guī)則》、《專項資金檢查規(guī)則》、《會計信息質(zhì)量檢查規(guī)則》、《辦領(lǐng)導班子工作規(guī)則》等規(guī)則制度，從檢查對象的選擇，到檢查結(jié)果的認定和處理，以及對審核、審批事項，都建立崗位分工的審核工作機制，明確各項工作的具體操作規(guī)程、工作標準及責任。對檢查中涉及到重要的問題和金額較大的審核審批事項，都要求實行集體研究決定。加強了審理工作，把審理工作職能劃到辦公室，實行檢查、審核、處理相分離，形成相互制約機制。

2、推行政務公開，增強透明度。為改進機關(guān)作風，規(guī)范工作行為，加大推行政務公開力度，我辦制定了《福建專員辦門戶網(wǎng)頻道管理暫行辦法》，建立了福建專員辦網(wǎng)站，將機構(gòu)設置、各處室工作職責、崗位設置、工作流程、辦事人員等事項和有關(guān)政策性、管理性文件、規(guī)章制度、財政監(jiān)督信息及時進行公開。對涉及金額較大或情況較復雜的重大處理事項，實行聽政制度，廣泛征求意見，增強工作的透明度。政務公開的推行，有效改進了我辦機關(guān)作風，提高了工作效率，促進了依法行政和黨風廉政建設，樹立了專員辦良好的工作形象。

3、加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。一是完善民主生活會制度，每年定期召開領(lǐng)導班子專題民主生活會，今年結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動的開展，在分析檢查階段，專門召開處以上領(lǐng)導干部民主生活會，積極開展批評和自我批評，加強領(lǐng)導成員之間的相互監(jiān)督。二是堅持領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會制度，接受群眾監(jiān)督。三是堅持集體領(lǐng)導民主決策機制，對涉及重大決策、干部任免、大額度資金的使用，堅持集體研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的作用和智慧。四是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，進一步完善領(lǐng)導干部個人收入申報、述職述廉、誡勉談話和函詢制度。

4、加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，進一步完善競爭上崗，任前公示、領(lǐng)導干部任職試用期制度，建立干部考察、評價、監(jiān)督、激勵機制，擴大選拔任用干部公開化程度，增加透明度，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，繼續(xù)做好干部輪崗、交流工作。努力建立充滿生機與活力的干部任用機制，充分調(diào)動專員辦干部的積極性，堅決杜絕和防止用人上的不正之風。

5、加強對干部履職的監(jiān)督。通過建立完善制度，規(guī)范工作流程，實行檢查、復核、審理、處理相分離等辦法，加強對重要環(huán)節(jié)和重要崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。并制訂了《執(zhí)法過錯責任追究制度》，明確規(guī)定工作人員在執(zhí)法過程中產(chǎn)生過錯行為的處罰，嚴格規(guī)范了干部執(zhí)法行為。同時建立完善外部監(jiān)督機制，為更好地發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，我辦聘請了10名外部監(jiān)督員，通過征求意見，召開座談會等方式，深入了解干部遵守工作紀律和廉潔自律情況，加強對干部在專項檢查和日常監(jiān)管工作中進行有效的監(jiān)督和管理。

6、充分發(fā)揮機關(guān)黨委、紀委的監(jiān)督作用。機關(guān)黨委成立以來，對紀檢工作進行明確分工，由機關(guān)紀委具體負責黨風廉政建設工作的執(zhí)行情況，做到組織落實，人員到位。并堅持把內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量檢查作為一項重要工作，要求各處（室）定期對審核審批的事項、開展監(jiān)督檢查工作質(zhì)量以及內(nèi)部財產(chǎn)財務管理情況進行定期自查，并由紀委牽頭對自查情況進行審核抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。

四、堅持以人為本的理念，加強專員辦文明建設。

我辦機關(guān)黨委按照“以人為本、構(gòu)建和諧、積極向上、創(chuàng)建文明”的指導思想，緊緊圍繞服務財政改革和財政管理，服務海西建設為主題，積極推進專員辦精神文化、制度文化和行為文化建設，進一步提高干部隊伍素質(zhì)，增強敬業(yè)精神，發(fā)楊優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，使廣大干部群眾的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提高。

1、開展精神文化活動。根據(jù)財政部和省直機關(guān)黨工委的要求，我辦黨組把慶祝國慶六十周年作為一項重要任務來抓，一是組織干部演唱革命歌曲，專門邀請藝校老師教唱“和諧中國”、“高舉金杯”等到歌曲，并組織歌詠、詩朗頌比賽，歌頌偉大的黨、偉大的祖國；二組織開展了登山、球類、棋類等比賽活動，舉辦了財政部福建專員第一屆運動會，三是開展“三美活動” 即：環(huán)境美、語言美、行為美，共同創(chuàng)造良好的工作氛圍和學習氣氛圍。

2、開展政風行風活動。一是倡導依法行政依法履職，我們把提高辦事效率，提高服務質(zhì)量作為政風行風建設的重點，試行了績效考核制度，對每項工作都規(guī)定了工作標準和時間，促進干部工作效率和服務水平的提高。，二是倡導以人為本，主動服務，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作重點、難點和熱點問題，深入調(diào)研、主動服務，特別關(guān)注涉及民生資金的使用情況，對損害群眾利益和妨礙民生行為得到及時糾正，促使各項改革措施落到實處，并主動為有關(guān)單位解決實際問題。三是倡導綜合治理 注重效果，把政風行風建設貫穿于內(nèi)部管理之中，貫穿于干部隊伍建設之中，貫穿于機關(guān)黨建工作之中，貫穿于黨風廉政建設之中。

3、開展獻愛心活動。根據(jù)省直黨工委開展“送溫暖、獻愛心”活動精神，積極開展獻愛心活動。一是組織干部向“特奧會”捐款，向災區(qū)人民捐款捐物，二是關(guān)心干部職工生活，每年定期組織全體人員體檢一次，每逢重大節(jié)日對退休老同志和職工家屬進行慰問，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，使全體同志感受到家的溫暖，更好地激發(fā)工作積極性。

xx年我辦機關(guān)黨建工作將以黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》為指導，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設，為財政監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展提供堅強的保障。

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