“前5個月，江蘇斷面水質距離年度考核目標還有很大差距，再不采取措施，年度達標肯定無望。”江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬說，約談斷面長，就是為了分析嚴峻形勢，找出問題、對癥下藥。

這是《水污染防治行動計劃》出臺一周年，江蘇104個接受環(huán)保部考核的地表水斷面確定斷面責任市、縣區(qū)黨委、政府負責人任“斷面長”后，首次集中約談區(qū)縣領導。

20個斷面連續(xù)2次未達到年度水質目標

6月22日，一張橢圓形的會議桌前，21名被約談的區(qū)縣領導與6名江蘇省環(huán)保廳相關負責人相對而坐。

江蘇省環(huán)保廳流域處處長程煒先通報了此次20個不達標斷面的整體情況和涉及區(qū)縣的斷面長名單。104個斷面中，有20個連續(xù)2次沒有達到年度水質目標。按照斷面長制度要求，環(huán)保廳對這20個斷面的縣級斷面長集中約談。

21名負責人的逐一發(fā)言中，該區(qū)縣斷面的污染原因、治理措施成為兩大主題。

蘇北一位縣委書記說到，自己在6月15日接到斷面不達標通知單后，第三天就帶人去現場了解情況;鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)副區(qū)長楊益斌承認，該區(qū)存在監(jiān)管偏軟問題。

而泰州市姜堰區(qū)副區(qū)長王萍大吐苦水：“泰東大橋斷面是泰州和鹽城的交界斷面，被通報后，我們立即到泰東大橋查看，在大橋上游200米的鹽城東臺轄區(qū)內，發(fā)現水面上設置了很多水上裝卸設施，兩岸有混凝土企業(yè)，但因為監(jiān)控點位設置等原因，我們是代人受過了。”

被約談壓力山大，相關領導紛紛表示“一定要治理到位”

蘇南一位副市長說，這次約談讓他壓力很大。他說，在接到不達標通知單后，第一反應就是“事沒做好，有責任”，接著是“思考改善水質的抓手在哪兒，怎么去做，一定要治理到位”。

在現場，被約談的區(qū)縣負責人紛紛承諾將采取多種措施改善水質。

南京市秦淮新河節(jié)制閘斷面是此次未通過考核、問題最嚴重的斷面之一，目前為劣Ⅴ類水質，比今年年度要求的優(yōu)于Ⅲ類差了3個等級，而這一斷面涉及雨花臺區(qū)、江寧區(qū)和溧水區(qū)。

“我們改善水質的日常工作要做，不過，秦淮新河節(jié)制閘斷面涉及3個區(qū)，也需要市里統籌聯動。”雨花臺區(qū)區(qū)長李世峰說。

溧水區(qū)區(qū)長薛鳳冠承諾，今年要全面完成溧水的雨污分流工程，并表態(tài)“有責任有義務有擔當，把秦淮之源治理好”。

斷面考核不僅對地方有區(qū)域限批的處罰措施，對黨政領導也有追究責任的舉措

讓斷面長們感到“害怕”的，不只是約談本身——連續(xù)3個月斷面不達標，江蘇省環(huán)保廳就會對這些區(qū)縣實行區(qū)域限批。

“區(qū)域限批相當于完全停止了一個地方的發(fā)展，這在任何地方都是難以承受的。”蘇南某地的一位副市長說。

江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬介紹，斷面考核不僅對地方有區(qū)域限批的處罰措施，對黨政領導也有追究責任的舉措。

根據《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，江蘇實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對未完成生態(tài)環(huán)境保護目標任務的，要追究有關黨委、政府主要領導成員責任。

據介紹，斷面長作為國考斷面水環(huán)境質量的第一責任人，如果斷面水質持續(xù)沒有好轉，斷面長將被嚴肅追責。