供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是問題導(dǎo)向下以改革攻堅(jiān)克難為關(guān)鍵解放生產(chǎn)力的長期行為,主要涉及勞動(dòng)力、土地和自然資源、資本、科技、制度這五項(xiàng),其中科技和制度改革能帶來最大紅利
中央提出著力推進(jìn)供給側(cè)改革,我認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給體系質(zhì)量效益提升的方針,體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)工作思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。
一方面,從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論層面說,供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征,是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和不同時(shí)代的決定性因素。人類社會(huì)文明的提升過程中,關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新都是發(fā)生在供給側(cè)。過去需求側(cè)總量視野內(nèi)稱為動(dòng)力來源的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”,其實(shí)必然要衍生出結(jié)構(gòu)化動(dòng)力問題,我們只有將這種結(jié)構(gòu)化的邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè),并充分展開,才可以有效形成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力體系的認(rèn)知和把握。
另一方面,從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程和具體國情看,客觀上特別需要注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題。在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國防、重點(diǎn)建設(shè)等方面補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu),特別是以制度供給、深化改革來解放生產(chǎn)力、化解矛盾累積與隱患疊加、引領(lǐng)新常態(tài),形成中長期可持續(xù)發(fā)展后勁。
所以,供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽式地選擇新概念,而是實(shí)行承前啟后、繼往開來、理論密切聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)新;供給側(cè)改革不是否定需求側(cè)和簡單搬用供給學(xué)派減稅為主的思路,而是借鑒中外所有需求管理、供給管理的有益經(jīng)驗(yàn),又側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程;供給側(cè)改革不是所謂搞新計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而是堅(jiān)持市場在資源配置中總體上發(fā)揮決定性作用的前提下,把有效市場和有為、有限政府相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)中國守正出奇的現(xiàn)代治理和從追趕到趕超的超常規(guī)發(fā)展。
供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵,是問題導(dǎo)向下以改革攻堅(jiān)克難為關(guān)鍵解放生產(chǎn)力的長期行為。從供給側(cè)相關(guān)因素看,主要涉及勞動(dòng)力、土地和自然資源、資本、科技、制度這五項(xiàng)。引領(lǐng)新常態(tài),必須更多依靠后兩大要素的潛力釋放——科技第一生產(chǎn)力和制度改革帶來最大紅利,這也是提高全要素生產(chǎn)力、對(duì)沖下行因素、打造發(fā)展“升級(jí)版”的最主要的能量來源。