習(xí)近平總書記3月8日在十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生?？倳浱岢鰢烂C換屆紀律、匡正換屆風(fēng)氣的要求，釋放出了一個強烈的信號：推進全面從嚴治黨、反腐倡廉必須落實到基層。

群眾利益無小事，懲治腐敗無盲區(qū)。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，直接侵害群眾切身利益，群眾對此意見很大，這已成為影響黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象的“毒瘤”。要增強群眾對反腐敗斗爭的信心，贏得群眾的信任、支持和擁護，就要從群眾反映最強烈的問題抓起。

黨的十八大以來，中央在保持高壓“打虎”態(tài)勢同時，堅持把加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，作為全面從嚴治黨的一項重要任務(wù)來抓，取得了積極進展和明顯成效。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況新問題，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生，特別是基層權(quán)力相對集中、資金相對密集、監(jiān)管相對薄弱的單位和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)。把反腐倡廉落實到基層，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。

科學(xué)合理地明確責(zé)任是抓落實的前提和關(guān)鍵。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須層層傳導(dǎo)壓力、強化責(zé)任落實。縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，縣鄉(xiāng)紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，有關(guān)職能部門要加強管理監(jiān)督。只有強化地方各級黨委、紀委的責(zé)任，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實，工作層層展開，上下齊抓共管，把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)和延伸到基層，打通“最后一公里”，才能有效遏制基層不正之風(fēng)和腐敗滋生蔓延的勢頭，切實維護群眾利益，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點。實踐證明，只有把解決不正之風(fēng)和腐敗問題的制度籠子扎緊扎密扎牢，強化公開透明，接受群眾監(jiān)督，才能從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，防止同樣問題再次發(fā)生。為此，要在加大查處力度、形成有力震懾的同時，堅持把紀律和規(guī)矩立在前面，切實加強對基層干部的管理和監(jiān)督，完善基層各項制度，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，推進基層事務(wù)公開透明，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。只有這樣，才能不斷從源頭上鏟除基層滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。