大自然是一個相互依存、相互影響的系統(tǒng)。比如，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。習(xí)近平總書記強調(diào)，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統(tǒng)工程的思路，抓好生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)的落實，切實把能源資源保障好，把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

牢固樹立生態(tài)紅線觀念。生態(tài)紅線，就是國家生態(tài)安全的底線和生命線，這個紅線不能突破，一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)到了很嚴重的程度，非采取最嚴厲的措施不可，不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢很難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，而且我們設(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”要設(shè)定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。對于生態(tài)保護紅線，全黨全國要一體遵行，決不能逾越，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。加快完善主體功能區(qū)政策體系，實行差異化績效考核，推動各地區(qū)依據(jù)主體功能區(qū)定位發(fā)展，嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。要堅持陸海統(tǒng)籌，進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，提高海洋資源開發(fā)能力，保護海洋生態(tài)環(huán)境，扎實推進海洋強國建設(shè)。

全面促進資源節(jié)約。對生態(tài)環(huán)境的破壞，主要來自對資源的過度開發(fā)、粗放利用。建設(shè)生態(tài)文明必須從資源使用這個源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策。樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，大幅提高資源利用綜合效益。推進能源消費革命，全面推動能源節(jié)約，確保國家能源安全，有效控制溫室氣體排放，主動適應(yīng)氣候變化。加強水源地保護，推進水循環(huán)利用，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。嚴守18億畝耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，提高綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

加大生態(tài)環(huán)境保護力度。要以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化大氣、水、土壤等污染防治。著力推進顆粒物污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出問題，切實改善環(huán)境質(zhì)量。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化綜合治理，擴大湖泊、濕地面積，維護生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。

推動形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。全球氣候治理，中國因素不可或缺。中國把應(yīng)對氣候變化融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，堅持減緩和適應(yīng)氣候變化并重，承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)。在推進國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時，要深度參與全球氣候治理，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判。積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù)，從全球視野加快推進生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢，為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出積極貢獻。